“嘶！”
这一次，连程咬金等武将都倒吸一口凉气。
他们都是带兵打仗的统帅，太清楚军队后勤，和腹地安全的重要性了。
如果真如李恪所说，几十万突厥人在后方闹起来……简直不敢想！
文官们也是面面相觑，脸色阴晴不定。
【叮！人前显圣成功！强烈震撼李世民及满朝文武！显圣值 500！】
“第三！”
李恪不给众人喘息的机会，声音愈发凌厉：
“文化包容，不予强制同化，看似宽宏，实则画地为牢，自设壁垒！”
“允许突厥保留原有习俗、语言、服饰，固然能减少一时抵触！”
“但从长远看！”
“使胡汉之间，永远存在一条清晰的界限！”
“十年！”
“二十年！”
“甚至一百年后，他们的子孙依然认为，自己是突厥人，而非唐人！”
“无法真正融入大唐，便无法真正认同！”
“一旦中央衰弱！”
“这条界限，便会立刻化为分裂的鸿沟！”
李恪深吸口气，道：“包容不等于放任，教化必须辅以引导和融合！”
“否则！”
“今日之包容，便是明日分裂之祸根！”
“第四！”
李恪声音拔高：
“经济扶持，若只予取予求，容易养成惰性，更易被视为理所当然！”
“一旦朝廷财力不济，削减扶持，非但无功，反而易生怨恨，认为朝廷背信弃义！”
“父皇！”
李恪看着李世民：“只恩不威，后患无穷！恩威并施，方为王道！”
四大弊端，条条诛心！句句见血！
从治理结构的根本缺陷，到具体执行，以及可能引发的现实灾难。
再到长远的文化隐患和策略的可持续性。
几乎将这套看似完美的“怀柔”策略，从里到外剖析得淋漓尽致。
殿内一片死寂！
所有大臣，包括房玄龄、魏征这样的智者，都陷入深深的震撼。
他们之前的争论，都局限于“是否怀柔”、“如何怀柔”的框架内。
而蜀王殿下直接跳出这个框架，从一个更高、更远的角度，指出了怀柔策略，所蕴含的巨大风险。
李世民坐在龙椅上，脸色阴沉得可怕。
他不是昏君，恰恰相反，他有着极强的洞察力，和超远战略眼光。
李恪指出的这些弊端，李二隐约有所察觉，但被开疆拓土的功业心掩盖了。
此刻被点破，顿时让李二惊出一身冷汗。
尤其第一条和第三条，将国家安全，系于个人忠诚和虚无的仁德上。
这简直是……
【叮！人前显圣成功！强烈震撼李世民及满朝文武！显圣值 500！】
良久，李世民才缓缓开口，声音带着凝重：
“恪儿，依你之见，这也不行，那也不妥！”
“难道要将这数十万突厥降众……尽数……”
李二眼中闪过一丝厉色，没有说下去，但意思不言而喻，那便是……杀！
一时间，殿内群臣的心直接提了起来，难道蜀王殿下主张……杀降？
那可是有伤天和，必遭天谴，更会彻底失信于天下啊！
李恪却摇头，缓缓吐出一句话：“父皇，儿臣并非否定怀柔之策！”
“怀柔乃正道！”
“然大唐需要的，不是松散脆弱的怀柔，而是……钢铁般的怀柔！”
钢铁般的怀柔？
李世民听得一愣，殿内群臣也是面面相觑。
所有大臣都是一脸懵逼，不明所以。
“儿臣有四策，或可弥补现行策略之弊端，真正将这数十万突厥降众，化为我大唐永固北疆之基石！”
李恪朗声说道。
“四策？”
李世民眼睛一亮：“有何四策？速速道来！”
满殿文武的目光，也都死死盯着李恪。
大家都想听听，蜀王殿下究竟能拿出怎样的方案，来弥补四大弊端？
李恪伸出一根手指：“儿臣第一策，名为……分旗编户，固其牧地！”
“分旗编户？”
“固其牧地？”
李世民面露疑惑，群臣也纷纷交头接耳。
“父皇！”
李恪解释道：“现行羁縻之策，虽设都督府、州，但所辖范围往往过大！”
“仍以一个或几个强大的突厥部落为核心。”
“这无异于旧瓶装新酒，未能从根本上，瓦解其潜在的统一威胁。”
李恪话锋一转，提出了具体的操作方案：
“儿臣以为，将‘分而治之’之策，推行到极致，效古制而革新！”
“将分而治之之策推行到极致？”李世民面露疑惑：“具体何意？”
“可在突厥部落中，推行一种更为精细的‘盟旗制度’！”李恪缓缓道。
“盟旗制度？”
众臣更加困惑了。
“所谓‘盟旗’……”
李恪继续阐述：“便是将原有的庞大部落联盟，进一步细化、拆解！”
“以更小的部落单位，甚至以千户、百户为单位，重新划分聚居范围！”
“每一个这样的单位，便设立一个独立的‘旗’，作为新的羁縻行政单位！”
“比如，原本一个万人的大部落，我们可以将其拆分为十个‘千户旗’，甚至二十个‘五百户旗’！”
“每个‘旗’都划定明确、固定的牧场！”
“其疆界由朝廷派员勘定，立碑为记，明文颁布，并且昭告四方！”
“自此，严格禁止各旗之间擅自越界放牧、兼并土地、私下串联！”
此言一出，殿内顿时响起一片倒吸冷气之声。
狠！太狠了！这一招简直就是釜底抽薪！
突厥人之所以强大难制，就是因为他们逐水草而居，部落之间联系紧密。
这样的突厥，极易形成强大的军事联盟。
而李恪这一策，直接把突厥人打散成互不统属、画地为牢的小单位！
固定草场，意味着失去了游牧的灵活性，也失去了大规模聚集的基础。
程咬金猛地一拍大腿，两眼都在放光：“妙啊！把这帮狼崽子都圈起来，看他们还怎么抱团龇牙？”
“是这个理儿！”
尉迟恭也连连点头：“地盘都定死了，谁敢越界，就是造反！”
“打起来也方便，不用满草原追着跑！”
文官这边，满眼都是震惊和难以置信。
这一策……
将“分化瓦解”，从政治口号，落到了实实在在的地理和行政分割上。
其效果，绝对远超简单地任命几个都督！
这一次，连程咬金等武将都倒吸一口凉气。
他们都是带兵打仗的统帅，太清楚军队后勤，和腹地安全的重要性了。
如果真如李恪所说，几十万突厥人在后方闹起来……简直不敢想！
文官们也是面面相觑，脸色阴晴不定。
【叮！人前显圣成功！强烈震撼李世民及满朝文武！显圣值 500！】
“第三！”
李恪不给众人喘息的机会，声音愈发凌厉：
“文化包容，不予强制同化，看似宽宏，实则画地为牢，自设壁垒！”
“允许突厥保留原有习俗、语言、服饰，固然能减少一时抵触！”
“但从长远看！”
“使胡汉之间，永远存在一条清晰的界限！”
“十年！”
“二十年！”
“甚至一百年后，他们的子孙依然认为，自己是突厥人，而非唐人！”
“无法真正融入大唐，便无法真正认同！”
“一旦中央衰弱！”
“这条界限，便会立刻化为分裂的鸿沟！”
李恪深吸口气，道：“包容不等于放任，教化必须辅以引导和融合！”
“否则！”
“今日之包容，便是明日分裂之祸根！”
“第四！”
李恪声音拔高：
“经济扶持，若只予取予求，容易养成惰性，更易被视为理所当然！”
“一旦朝廷财力不济，削减扶持，非但无功，反而易生怨恨，认为朝廷背信弃义！”
“父皇！”
李恪看着李世民：“只恩不威，后患无穷！恩威并施，方为王道！”
四大弊端，条条诛心！句句见血！
从治理结构的根本缺陷，到具体执行，以及可能引发的现实灾难。
再到长远的文化隐患和策略的可持续性。
几乎将这套看似完美的“怀柔”策略，从里到外剖析得淋漓尽致。
殿内一片死寂！
所有大臣，包括房玄龄、魏征这样的智者，都陷入深深的震撼。
他们之前的争论，都局限于“是否怀柔”、“如何怀柔”的框架内。
而蜀王殿下直接跳出这个框架，从一个更高、更远的角度，指出了怀柔策略，所蕴含的巨大风险。
李世民坐在龙椅上，脸色阴沉得可怕。
他不是昏君，恰恰相反，他有着极强的洞察力，和超远战略眼光。
李恪指出的这些弊端，李二隐约有所察觉，但被开疆拓土的功业心掩盖了。
此刻被点破，顿时让李二惊出一身冷汗。
尤其第一条和第三条，将国家安全，系于个人忠诚和虚无的仁德上。
这简直是……
【叮！人前显圣成功！强烈震撼李世民及满朝文武！显圣值 500！】
良久，李世民才缓缓开口，声音带着凝重：
“恪儿，依你之见，这也不行，那也不妥！”
“难道要将这数十万突厥降众……尽数……”
李二眼中闪过一丝厉色，没有说下去，但意思不言而喻，那便是……杀！
一时间，殿内群臣的心直接提了起来，难道蜀王殿下主张……杀降？
那可是有伤天和，必遭天谴，更会彻底失信于天下啊！
李恪却摇头，缓缓吐出一句话：“父皇，儿臣并非否定怀柔之策！”
“怀柔乃正道！”
“然大唐需要的，不是松散脆弱的怀柔，而是……钢铁般的怀柔！”
钢铁般的怀柔？
李世民听得一愣，殿内群臣也是面面相觑。
所有大臣都是一脸懵逼，不明所以。
“儿臣有四策，或可弥补现行策略之弊端，真正将这数十万突厥降众，化为我大唐永固北疆之基石！”
李恪朗声说道。
“四策？”
李世民眼睛一亮：“有何四策？速速道来！”
满殿文武的目光，也都死死盯着李恪。
大家都想听听，蜀王殿下究竟能拿出怎样的方案，来弥补四大弊端？
李恪伸出一根手指：“儿臣第一策，名为……分旗编户，固其牧地！”
“分旗编户？”
“固其牧地？”
李世民面露疑惑，群臣也纷纷交头接耳。
“父皇！”
李恪解释道：“现行羁縻之策，虽设都督府、州，但所辖范围往往过大！”
“仍以一个或几个强大的突厥部落为核心。”
“这无异于旧瓶装新酒，未能从根本上，瓦解其潜在的统一威胁。”
李恪话锋一转，提出了具体的操作方案：
“儿臣以为，将‘分而治之’之策，推行到极致，效古制而革新！”
“将分而治之之策推行到极致？”李世民面露疑惑：“具体何意？”
“可在突厥部落中，推行一种更为精细的‘盟旗制度’！”李恪缓缓道。
“盟旗制度？”
众臣更加困惑了。
“所谓‘盟旗’……”
李恪继续阐述：“便是将原有的庞大部落联盟，进一步细化、拆解！”
“以更小的部落单位，甚至以千户、百户为单位，重新划分聚居范围！”
“每一个这样的单位，便设立一个独立的‘旗’，作为新的羁縻行政单位！”
“比如，原本一个万人的大部落，我们可以将其拆分为十个‘千户旗’，甚至二十个‘五百户旗’！”
“每个‘旗’都划定明确、固定的牧场！”
“其疆界由朝廷派员勘定，立碑为记，明文颁布，并且昭告四方！”
“自此，严格禁止各旗之间擅自越界放牧、兼并土地、私下串联！”
此言一出，殿内顿时响起一片倒吸冷气之声。
狠！太狠了！这一招简直就是釜底抽薪！
突厥人之所以强大难制，就是因为他们逐水草而居，部落之间联系紧密。
这样的突厥，极易形成强大的军事联盟。
而李恪这一策，直接把突厥人打散成互不统属、画地为牢的小单位！
固定草场，意味着失去了游牧的灵活性，也失去了大规模聚集的基础。
程咬金猛地一拍大腿，两眼都在放光：“妙啊！把这帮狼崽子都圈起来，看他们还怎么抱团龇牙？”
“是这个理儿！”
尉迟恭也连连点头：“地盘都定死了，谁敢越界，就是造反！”
“打起来也方便，不用满草原追着跑！”
文官这边，满眼都是震惊和难以置信。
这一策……
将“分化瓦解”，从政治口号，落到了实实在在的地理和行政分割上。
其效果，绝对远超简单地任命几个都督！