2013年1月3日，沙中市（原陈默市）总统府。午后的阳光透过新换的玻璃窗，洒在客厅里，壁炉中真实的火焰 温暖着空气。自中风康复以来，陈默总统的语速虽然仍比常人稍慢，但吐字已清晰不少，气色红润，精神矍铄。
娜姆正在客厅里忙碌，确保一切舒适。陈默总统坐在他最舒适的单人沙发里，身上盖着柔软的毯子。索菲亚执行长在下午四点准时抵达，她穿着米白色的西装套裙，专业而优雅，但一进门，立刻卸下了执行长的严肃，带着温情。
“娜姆阿姨，陈默总统，”索菲亚微笑着问候，将手中一个漂亮装饰的精心制作的小盒子递给娜姆，“这是沙西兵工厂用再生材料做的茶盒，给您和总统装沙枣糕用。听说总统最近在忌口，要少吃高热量食物，娜姆阿姨您可得严格监督。”
“哎呦，你这孩子，真是太有心了！”娜姆接过茶盒，笑着嗔怪。
石头，这个金沙的民生队长兼财政主管， 紧随妻子索菲亚身后，手上拉着着陈岩。陈岩从娜姆身后探出脑袋，好奇地看着自己的爸爸妈妈。
“爸爸，爷爷！”陈岩兴奋地跑到陈默和石头身边，举起手中的玩具坦克，“你看，这是我新做的！比上次的更厉害！”
陈默总统微笑着，用他恢复得越来越好的左手，轻轻抚摸着孙子的头发。“好…好孩子，”他语速慢而清晰，“爷爷…现在…身体…好…多了。金沙…有了…米格战机…有了…最好的…坦克，再…不怕…那些坏蛋了。”
一家人寒暄毕，娜姆带着陈岩去了厨房准备茶点。石头坐在了陈默对面的沙发上。索菲亚则坐在陈默身边，气质瞬间变得沉稳而严肃。
“总统先生，今天我来，是想跟您商量一件，关于金沙武装力量制度化，尤其涉及到治安队职能划分的重大事项。”索菲亚开门见山，声音沉稳有力。
陈默点点头，眼神锐利，示意她继续：“说…吧。”
索菲亚从公文包里拿出一份文件，但没有立刻展开，而是直视陈默：“总统先生，金沙在您的领导下，已经完成了城市更名（从陈默市到沙中市）、工业自主、国防建设（空军、陆军） 等一系列的制度化改革。如今，金沙在国际舞台上的地位日渐稳固，我们已经进入了‘黄金时代’。”
她放缓了语气，转向核心问题：“然而，金沙武装部队目前仍然统筹了军队职能和国内治安职能，这对我们进一步的制度化和国际形象是不利的。我们的治安队和沙中的专业队，实质上执行着和其他国家警察相同的任务：维护社会治安，处理民事纠纷，管理消防，甚至负责部分的应急医疗响应。”
“我的提议是：规范化军队职责，将治安队从军队体系中分离出来，和沙中的专业队一起，成立金沙应急管理部门，统筹管理国内治安和应急事务。军队改组为两个部分，陆军和空军，只保留对外防御和军事投送职能。治安队从军队分离后，重新划归于执行长和执行长办公会议成员共同管理，以确保其对民生负责。”
此言一出，客厅内的气氛瞬间凝重。这不仅仅是职能划分，更是陈默自建立金沙会以来，第一次真正意义上将部分军事/准军事权力改组成为社会力量，并且移交给文职执行长办公会。
石头队长听罢，立刻表达了意见。他作为财政主管，首先考虑的是成本和效率。
“媳妇，你的方向是对的。治安队脱离军队，归属执行长办公会议管理，确实更有利于我们统筹民生资源，加强财政投入方向的定向性。尤其是在沙西市，工业发展迅猛，治安和消防的专业化管理刻不容缓。热列茨总工的工厂工人数量，比得上半个军队了，他们的安全和医疗，靠专业的警察急救和消防部门管，比靠军队和治安队管效率高。但是，新部门的权力，尤其是日常调动权，必须明确，不能产生新的混乱。您也知道，金沙的前任执行长，你前夫...鲁迪当年是怎么利用军队权力扩充自己的。”石头提醒道，语气带着对过往历史的警惕。
陈默总统安静地听着，眼神中流露出对鲁迪和金沙历史的思考。他知道，这权力一旦交出，便真正将金沙彻底推向了索菲亚所追求的“科学、文明”的文官治理模式。
“索…菲亚，”陈默慢慢开口，左手轻轻敲击着沙发扶手，“我…知道…你的…用心。制度化…是…金沙…的…未来。但…治安队管理社会秩序…是…金沙…安全…的…基石…不能…出…错。”
这时，娜姆带着陈岩和热气腾腾的沙枣糕走进客厅。陈岩看到爸爸妈妈围绕着爷爷坐在一起，脸上都带着专注而严肃的表情，他虽然听不懂大人们在说什么，但看到这温馨的场景，他开心地笑了，跑到索菲亚身边抱住了她的胳膊。
索菲亚低下头，亲了亲陈岩的额头，眼里闪过一丝温柔，随后再次看向陈默，眼神坚定。
“总统先生，正是因为其重要性，才需要专业化管理。我保证，新成立的新的应急管理部门，将完全遵循我们已颁布的《金沙纲领》和《金沙执行长职权管理章程》，不会滥用权力。它将是服务于百姓的部门，而非凌驾于百姓之上的武力。”
陈默总统看着索菲亚那自信而坚定的目光，看着她那份为了金沙未来不惜彻底颠覆旧秩序的决心，心中充满了信任。
他闭上了眼睛，思考了片刻，最终缓缓睁开，语速虽慢，但语气里带着不容置疑的命令：
“这是…一件…大事。我…需要…再…考虑…两天。索…菲亚，下…次…你…来…时…我…再…做…决定。”
娜姆正在客厅里忙碌，确保一切舒适。陈默总统坐在他最舒适的单人沙发里，身上盖着柔软的毯子。索菲亚执行长在下午四点准时抵达，她穿着米白色的西装套裙，专业而优雅，但一进门，立刻卸下了执行长的严肃，带着温情。
“娜姆阿姨，陈默总统，”索菲亚微笑着问候，将手中一个漂亮装饰的精心制作的小盒子递给娜姆，“这是沙西兵工厂用再生材料做的茶盒，给您和总统装沙枣糕用。听说总统最近在忌口，要少吃高热量食物，娜姆阿姨您可得严格监督。”
“哎呦，你这孩子，真是太有心了！”娜姆接过茶盒，笑着嗔怪。
石头，这个金沙的民生队长兼财政主管， 紧随妻子索菲亚身后，手上拉着着陈岩。陈岩从娜姆身后探出脑袋，好奇地看着自己的爸爸妈妈。
“爸爸，爷爷！”陈岩兴奋地跑到陈默和石头身边，举起手中的玩具坦克，“你看，这是我新做的！比上次的更厉害！”
陈默总统微笑着，用他恢复得越来越好的左手，轻轻抚摸着孙子的头发。“好…好孩子，”他语速慢而清晰，“爷爷…现在…身体…好…多了。金沙…有了…米格战机…有了…最好的…坦克，再…不怕…那些坏蛋了。”
一家人寒暄毕，娜姆带着陈岩去了厨房准备茶点。石头坐在了陈默对面的沙发上。索菲亚则坐在陈默身边，气质瞬间变得沉稳而严肃。
“总统先生，今天我来，是想跟您商量一件，关于金沙武装力量制度化，尤其涉及到治安队职能划分的重大事项。”索菲亚开门见山，声音沉稳有力。
陈默点点头，眼神锐利，示意她继续：“说…吧。”
索菲亚从公文包里拿出一份文件，但没有立刻展开，而是直视陈默：“总统先生，金沙在您的领导下，已经完成了城市更名（从陈默市到沙中市）、工业自主、国防建设（空军、陆军） 等一系列的制度化改革。如今，金沙在国际舞台上的地位日渐稳固，我们已经进入了‘黄金时代’。”
她放缓了语气，转向核心问题：“然而，金沙武装部队目前仍然统筹了军队职能和国内治安职能，这对我们进一步的制度化和国际形象是不利的。我们的治安队和沙中的专业队，实质上执行着和其他国家警察相同的任务：维护社会治安，处理民事纠纷，管理消防，甚至负责部分的应急医疗响应。”
“我的提议是：规范化军队职责，将治安队从军队体系中分离出来，和沙中的专业队一起，成立金沙应急管理部门，统筹管理国内治安和应急事务。军队改组为两个部分，陆军和空军，只保留对外防御和军事投送职能。治安队从军队分离后，重新划归于执行长和执行长办公会议成员共同管理，以确保其对民生负责。”
此言一出，客厅内的气氛瞬间凝重。这不仅仅是职能划分，更是陈默自建立金沙会以来，第一次真正意义上将部分军事/准军事权力改组成为社会力量，并且移交给文职执行长办公会。
石头队长听罢，立刻表达了意见。他作为财政主管，首先考虑的是成本和效率。
“媳妇，你的方向是对的。治安队脱离军队，归属执行长办公会议管理，确实更有利于我们统筹民生资源，加强财政投入方向的定向性。尤其是在沙西市，工业发展迅猛，治安和消防的专业化管理刻不容缓。热列茨总工的工厂工人数量，比得上半个军队了，他们的安全和医疗，靠专业的警察急救和消防部门管，比靠军队和治安队管效率高。但是，新部门的权力，尤其是日常调动权，必须明确，不能产生新的混乱。您也知道，金沙的前任执行长，你前夫...鲁迪当年是怎么利用军队权力扩充自己的。”石头提醒道，语气带着对过往历史的警惕。
陈默总统安静地听着，眼神中流露出对鲁迪和金沙历史的思考。他知道，这权力一旦交出，便真正将金沙彻底推向了索菲亚所追求的“科学、文明”的文官治理模式。
“索…菲亚，”陈默慢慢开口，左手轻轻敲击着沙发扶手，“我…知道…你的…用心。制度化…是…金沙…的…未来。但…治安队管理社会秩序…是…金沙…安全…的…基石…不能…出…错。”
这时，娜姆带着陈岩和热气腾腾的沙枣糕走进客厅。陈岩看到爸爸妈妈围绕着爷爷坐在一起，脸上都带着专注而严肃的表情，他虽然听不懂大人们在说什么，但看到这温馨的场景，他开心地笑了，跑到索菲亚身边抱住了她的胳膊。
索菲亚低下头，亲了亲陈岩的额头，眼里闪过一丝温柔，随后再次看向陈默，眼神坚定。
“总统先生，正是因为其重要性，才需要专业化管理。我保证，新成立的新的应急管理部门，将完全遵循我们已颁布的《金沙纲领》和《金沙执行长职权管理章程》，不会滥用权力。它将是服务于百姓的部门，而非凌驾于百姓之上的武力。”
陈默总统看着索菲亚那自信而坚定的目光，看着她那份为了金沙未来不惜彻底颠覆旧秩序的决心，心中充满了信任。
他闭上了眼睛，思考了片刻，最终缓缓睁开，语速虽慢，但语气里带着不容置疑的命令：
“这是…一件…大事。我…需要…再…考虑…两天。索…菲亚，下…次…你…来…时…我…再…做…决定。”