程度的警车刚拐出县委大院，丁义珍已经站在办公室窗前，手里捏着一张刚打印出来的园区巡逻路线图。阳光斜照进来，把图上几处标记照得发白。他盯着那几个重叠的圈，眉头没松。
这图是程度昨晚送来的，标着工业园四周的卡口布防、巡逻频次、重点监控点。看着密，实则漏洞不少。交警的移动卡口设了，可信息不往公安情报组送；特巡警两小时一巡，可路线固定得像上班打卡；更别提招商办那边，压根没人跟公安对过物流进出时间。
丁义珍把图折了两下，塞进抽屉。他刚坐下，桌上的电话响了。
“丁县长，组织部老刘刚来电话，孙连城手续全办完了，人现在就在楼底下，等您指示。”
“让他上来。”
不到两分钟，门被敲了两下。孙连城穿着件灰蓝色夹克，头发梳得一丝不苟，手里拎着个旧皮包，肩带磨得发亮。
“来了？”丁义珍没起身，指了指对面的椅子。
“到了。”孙连城坐下，包放在腿上，背挺得直。
“程度走了，你管县委办。但不是管文件收发、会议记录那种。”丁义珍开门见山，“现在的问题是，事没人统，话没人传，活儿干了没人知道，卡了没人管。我一天到晚听汇报，还得自己拼图。”
孙连城点头：“我明白。中枢不转，前线再猛也白搭。”
“给你三个权限：第一，各部门的文件你随时调阅；第二，涉及招商、工程、治安的事，你可以直接召集协调会；第三，所有重点事项，你建台账，我只看汇总。”
孙连城掏出笔，翻开本子记下，写完抬头：“那我今天就开始。”
“去吧。”
孙连城走出办公室，直奔档案室。他没先翻文件，而是叫来办公室老张，问近两周的公文流转情况。
“招商局报了个园区用地审批，国土局退了三次，每次理由就一行字：‘材料不全’。”
“材料呢？”
“又退回去补了。”
孙连城皱眉：“补什么？”
“没说。”
他立刻调出原始材料清单，对照审批要求一条条核，发现缺的只是个环评预审意见——可这意见早在五天前就批下来了，招商局也交了，国土局那边却说“没收到”。
“电话问过吗？”孙连城问老张。
“打过，对方说‘再等等’。”
孙连城冷笑一声，抓起电话打给国土局办公室：“我是县委办孙连城，请你们王局长半小时内到三号小会议室，招商局李局也来，有急事。”
挂了电话，他又给公安情报组打电话：“把工业园最近三天的巡逻记录、交通卡口抓拍、特巡警路线图，全部调一份，十点前放我桌上。”
十点整，三号小会议室。
招商局李局、国土局王局、公安情报组小赵，三人坐定。孙连城把环评意见复印件往桌上一拍：“这个，五天前就交了，你们说没收到？”
王局脸色一变：“可能是……流程上漏了？”
“流程不是借口。”孙连城把公文流转单摊开，“从招商局送到你们科长手里，用了两天；科长签‘补材料’，没写具体缺啥；你们办公室也没电话确认，直接退件。这是工作，还是踢皮球？”
李局忍不住插话：“我们补了三次，每次都像在猜谜。”
孙连城转向小赵：“公安这边呢？巡逻路线和交通卡口数据，跟招商的物流进出时间对得上吗？”
小赵摇头：“对不上。我们按固定路线走，招商那边发货时间不提前报。”
“那要是有人趁夜运货，或者故意选盲区拍照，怎么办？”孙连城问。
屋里没人说话。
“从今天起，三条规矩。”孙连城站起身，“第一，凡是涉及园区的事，48小时内必须书面反馈，写不清的，当面问；第二，招商、国土、公安三家，每月第一周开联合签批会，重大事项现场签；第三，所有审批进度、执法动态、物流信息，统一录入‘重点事项督办台账’，我每天汇总报丁县长。”
他掏出一张自己刚设计的表格：“就长这样，责任单位、时间节点、风险等级，一栏一栏填。谁漏报，谁负责。”
散会后，孙连城回到办公室，开始建台账。他把招商项目、在建工程、治安监控三类信息分列三栏，用不同颜色的笔标注进度。刚填到一半，信访办老周急匆匆进来。
“孙主任，城南市场那边炸了锅，七八个商户堵在信访局门口，说警方查封影响生意，要求恢复‘管理费’。”
孙连城眼皮一跳：“程度昨天不是刚通报，那‘管理费’是敲诈吗？”
“他们不管，就说‘我们自愿交的’，还说要集体上访。”
孙连城立刻调出台账，翻到“护商行动”重点监控区，城南市场赫然在列。他又让老周把今天早上的《治安动态》和《项目进展》拿过来，两份材料摊在桌上。
《治安动态》写着：“昨夜停车场闯入未遂，嫌疑人未露脸，监控拍到模糊身影。”
《项目进展》写着：“城南建材市场招商入驻率提升15%，预计下周签约三家连锁品牌。”
他盯着这两条，突然抓起电话打给公安情报组：“把昨晚停车场的监控再调一遍，重点看有没有车辆在附近徘徊超过十分钟的。另外，查查今天早上有没有商户集体通话记录。”
不到一小时，情报组回话：“昨晚九点十七分，一辆临市牌照的面包车在停车场外停了二十三分钟，司机用手机拍了围栏和岗亭。今天早上八点，有六个商户的电话集中打给一个号码，机主姓赵，是赵瑞龙远亲。”
孙连城把信息记下，又让老周把信访商户的名单要来，发现带头的几个，全是之前被收“管理费”最多的。
他立刻起草了一份《情况综述》，建议三点：第一，由公安出面，公开通报查封依据和证据；第二，招商局同步发布市场升级规划，承诺商户利益不受损；第三，安排丁县长明天去市场走访，但不露面，只听不答。
材料打好，他亲自送到丁义珍办公室。
丁义珍看完，抬头：“你这台账，不光记事，还看出门道了。”
“信息连起来，路就出来了。”孙连城说。
“明天走访，你跟车，不说话，只记。”
“明白。”
下午四点，孙连城召集办公室全体开会，宣布从明天起，每天早上八点开“三线简报会”：招商、工程、治安三方各派一人，汇总前日情况，形成一页纸摘要，直接呈送丁义珍。
“我不搞虚的。”他说，“谁报假，谁漏，谁拖，台账上记着，月底一并算。”
会开完，他回到桌前，把今天的台账合上，封皮上写着五个大字：“重点事项督办”。他拿起红笔，在城南市场那一栏，画了个三角标记，旁边写：“风险升级，需盯。”
刚放下笔，电话响了。
“孙主任，停车场那边，刚才有辆摩托车贴着铁门慢驶，骑手戴着头盔，没挂牌。”
孙连城抓起外套就往外走。
他一边下楼一边掏出笔记本，翻开新的一页，在顶部写下：“协调不是和稀泥，是把钉子一颗颗敲进板子里。”
这图是程度昨晚送来的，标着工业园四周的卡口布防、巡逻频次、重点监控点。看着密，实则漏洞不少。交警的移动卡口设了，可信息不往公安情报组送；特巡警两小时一巡，可路线固定得像上班打卡；更别提招商办那边，压根没人跟公安对过物流进出时间。
丁义珍把图折了两下，塞进抽屉。他刚坐下，桌上的电话响了。
“丁县长，组织部老刘刚来电话，孙连城手续全办完了，人现在就在楼底下，等您指示。”
“让他上来。”
不到两分钟，门被敲了两下。孙连城穿着件灰蓝色夹克，头发梳得一丝不苟，手里拎着个旧皮包，肩带磨得发亮。
“来了？”丁义珍没起身，指了指对面的椅子。
“到了。”孙连城坐下，包放在腿上，背挺得直。
“程度走了，你管县委办。但不是管文件收发、会议记录那种。”丁义珍开门见山，“现在的问题是，事没人统，话没人传，活儿干了没人知道，卡了没人管。我一天到晚听汇报，还得自己拼图。”
孙连城点头：“我明白。中枢不转，前线再猛也白搭。”
“给你三个权限：第一，各部门的文件你随时调阅；第二，涉及招商、工程、治安的事，你可以直接召集协调会；第三，所有重点事项，你建台账，我只看汇总。”
孙连城掏出笔，翻开本子记下，写完抬头：“那我今天就开始。”
“去吧。”
孙连城走出办公室，直奔档案室。他没先翻文件，而是叫来办公室老张，问近两周的公文流转情况。
“招商局报了个园区用地审批，国土局退了三次，每次理由就一行字：‘材料不全’。”
“材料呢？”
“又退回去补了。”
孙连城皱眉：“补什么？”
“没说。”
他立刻调出原始材料清单，对照审批要求一条条核，发现缺的只是个环评预审意见——可这意见早在五天前就批下来了，招商局也交了，国土局那边却说“没收到”。
“电话问过吗？”孙连城问老张。
“打过，对方说‘再等等’。”
孙连城冷笑一声，抓起电话打给国土局办公室：“我是县委办孙连城，请你们王局长半小时内到三号小会议室，招商局李局也来，有急事。”
挂了电话，他又给公安情报组打电话：“把工业园最近三天的巡逻记录、交通卡口抓拍、特巡警路线图，全部调一份，十点前放我桌上。”
十点整，三号小会议室。
招商局李局、国土局王局、公安情报组小赵，三人坐定。孙连城把环评意见复印件往桌上一拍：“这个，五天前就交了，你们说没收到？”
王局脸色一变：“可能是……流程上漏了？”
“流程不是借口。”孙连城把公文流转单摊开，“从招商局送到你们科长手里，用了两天；科长签‘补材料’，没写具体缺啥；你们办公室也没电话确认，直接退件。这是工作，还是踢皮球？”
李局忍不住插话：“我们补了三次，每次都像在猜谜。”
孙连城转向小赵：“公安这边呢？巡逻路线和交通卡口数据，跟招商的物流进出时间对得上吗？”
小赵摇头：“对不上。我们按固定路线走，招商那边发货时间不提前报。”
“那要是有人趁夜运货，或者故意选盲区拍照，怎么办？”孙连城问。
屋里没人说话。
“从今天起，三条规矩。”孙连城站起身，“第一，凡是涉及园区的事，48小时内必须书面反馈，写不清的，当面问；第二，招商、国土、公安三家，每月第一周开联合签批会，重大事项现场签；第三，所有审批进度、执法动态、物流信息，统一录入‘重点事项督办台账’，我每天汇总报丁县长。”
他掏出一张自己刚设计的表格：“就长这样，责任单位、时间节点、风险等级，一栏一栏填。谁漏报，谁负责。”
散会后，孙连城回到办公室，开始建台账。他把招商项目、在建工程、治安监控三类信息分列三栏，用不同颜色的笔标注进度。刚填到一半，信访办老周急匆匆进来。
“孙主任，城南市场那边炸了锅，七八个商户堵在信访局门口，说警方查封影响生意，要求恢复‘管理费’。”
孙连城眼皮一跳：“程度昨天不是刚通报，那‘管理费’是敲诈吗？”
“他们不管，就说‘我们自愿交的’，还说要集体上访。”
孙连城立刻调出台账，翻到“护商行动”重点监控区，城南市场赫然在列。他又让老周把今天早上的《治安动态》和《项目进展》拿过来，两份材料摊在桌上。
《治安动态》写着：“昨夜停车场闯入未遂，嫌疑人未露脸，监控拍到模糊身影。”
《项目进展》写着：“城南建材市场招商入驻率提升15%，预计下周签约三家连锁品牌。”
他盯着这两条，突然抓起电话打给公安情报组：“把昨晚停车场的监控再调一遍，重点看有没有车辆在附近徘徊超过十分钟的。另外，查查今天早上有没有商户集体通话记录。”
不到一小时，情报组回话：“昨晚九点十七分，一辆临市牌照的面包车在停车场外停了二十三分钟，司机用手机拍了围栏和岗亭。今天早上八点，有六个商户的电话集中打给一个号码，机主姓赵，是赵瑞龙远亲。”
孙连城把信息记下，又让老周把信访商户的名单要来，发现带头的几个，全是之前被收“管理费”最多的。
他立刻起草了一份《情况综述》，建议三点：第一，由公安出面，公开通报查封依据和证据；第二，招商局同步发布市场升级规划，承诺商户利益不受损；第三，安排丁县长明天去市场走访，但不露面，只听不答。
材料打好，他亲自送到丁义珍办公室。
丁义珍看完，抬头：“你这台账，不光记事，还看出门道了。”
“信息连起来，路就出来了。”孙连城说。
“明天走访，你跟车，不说话，只记。”
“明白。”
下午四点，孙连城召集办公室全体开会，宣布从明天起，每天早上八点开“三线简报会”：招商、工程、治安三方各派一人，汇总前日情况，形成一页纸摘要，直接呈送丁义珍。
“我不搞虚的。”他说，“谁报假，谁漏，谁拖，台账上记着，月底一并算。”
会开完，他回到桌前，把今天的台账合上，封皮上写着五个大字：“重点事项督办”。他拿起红笔，在城南市场那一栏，画了个三角标记，旁边写：“风险升级，需盯。”
刚放下笔，电话响了。
“孙主任，停车场那边，刚才有辆摩托车贴着铁门慢驶，骑手戴着头盔，没挂牌。”
孙连城抓起外套就往外走。
他一边下楼一边掏出笔记本，翻开新的一页，在顶部写下：“协调不是和稀泥，是把钉子一颗颗敲进板子里。”